堅持“四個”標(biāo)準(zhǔn)化  打造過硬專業(yè)隊
筑牢企業(yè)持續(xù)健康強大幸福的戰(zhàn)略根基
 

　　2015年以來，中鐵十六局集團第五工程公司全面對接集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施和發(fā)展理念，及時規(guī)劃“穩(wěn)起步、提速度、當(dāng)領(lǐng)跑”三年三步走發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措、發(fā)展體系和發(fā)展路徑，將專業(yè)隊建設(shè)納入加快發(fā)展、強勢發(fā)展五大支撐體系之一，在機關(guān)進行專業(yè)隊培育中心和技術(shù)專業(yè)組、創(chuàng)效管理中心、項目支付中心、績效考核中心等“一組四中心”改革;實際工作中，系統(tǒng)抓好“四個”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進專業(yè)隊改造升級。截至目前，我們按照“掌控項目盈利點和核心技術(shù)”的原則，成功組建改造專業(yè)隊62支，覆蓋項目現(xiàn)場施工混凝土拌合供應(yīng)、構(gòu)件加工制作、單項工程施工等方方面面，充分發(fā)揮了內(nèi)部專業(yè)隊骨干主體作用。兩年來，有9支專業(yè)隊被集團公司評為優(yōu)秀專業(yè)隊，3支專業(yè)隊被集團公司評為設(shè)備管理先進單位，2支專業(yè)隊被授予集團公司優(yōu)秀青年突擊隊，1支專業(yè)隊黨支部被集團公司評為先進基層黨組織，1支專業(yè)隊管理經(jīng)驗被集團公司推廣。

　　一、具體做法

　　我們按照組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、資源配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理控制標(biāo)準(zhǔn)化、激勵考核標(biāo)準(zhǔn)化的思路規(guī)范抓好專業(yè)隊組建升級工作。

　　1、組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。我們從戰(zhàn)略定位、管理體系、規(guī)章制度三方面入手，不斷強化專業(yè)隊管理組織機構(gòu)建設(shè)。一是將專業(yè)隊納入公司四層管理架構(gòu)體系。推動機關(guān)機構(gòu)改革，補齊管理鏈條，健全公司機關(guān)、區(qū)域聯(lián)絡(luò)組、項目部和專業(yè)隊四層管理架構(gòu)，全面夯實管理基礎(chǔ)、促進企業(yè)管理升級。二是上下一盤棋，構(gòu)建立體的專業(yè)隊管理體系。公司成立了以公司主管為組長的專業(yè)隊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專業(yè)隊建設(shè)改造升級規(guī)劃;機關(guān)成立專業(yè)隊培育管理中心專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃具體實施和日常管理工作;項目部成立落實小組，負(fù)責(zé)具體落實幫扶工作。三是建立完善各項專業(yè)隊管理制度。我們著眼于細(xì)化施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與在建工程信用評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)全面對接，形成《專業(yè)隊管理文件匯編》，包括專業(yè)隊施工技術(shù)、安全質(zhì)量、物資機械、人力資源、成本控制、單機單車核算、考核獎懲等管理制度(辦法)。四是明確專業(yè)隊目標(biāo)卡控內(nèi)容。專業(yè)隊的中心工作是施工生產(chǎn)，目標(biāo)卡控的目的是聚焦安全、質(zhì)量、進度、成本，精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施工。我們以實施表格化管理為手段，把業(yè)主確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進度目標(biāo)、成本目標(biāo)等過程控制目標(biāo)逐項細(xì)化、分解，建立健全專業(yè)隊現(xiàn)場監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)控和驗收考核管理表格7份，管理臺帳8套。為實施目標(biāo)計劃管理，我們著眼于定人、定崗、定責(zé)、定時、定點、定效，逐一明確了專業(yè)隊各管理崗位的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保專業(yè)隊建設(shè)規(guī)范化運作。

　　2、資源配置標(biāo)準(zhǔn)化。配齊配強專業(yè)隊各項資源，是專業(yè)隊發(fā)展升級的根本保障。一是配齊配強人力資源。我們按照項目管理層與操作層分離的原則，結(jié)合公司的主營業(yè)務(wù)特點，建立項目部直管專業(yè)隊的扁平化管理體系，明確提出了各專業(yè)隊的組織編制、人員編制。在人員配置上，著眼于滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要，形成了“2182”式的人員配備模式，即每個專業(yè)隊設(shè)隊長1名、支部書記1名，技術(shù)主管1名，技術(shù)員、安質(zhì)員、材料員、機械員、核算員、領(lǐng)工員、試驗員、管理員各1名;工班長1名、調(diào)度1名。在素質(zhì)要求上，將思想覺悟高、懂管理、能吃苦的大學(xué)畢業(yè)生及過去在段、隊領(lǐng)導(dǎo)崗位工作過、經(jīng)驗豐富的老同志充實到專業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)班子中，將具有專業(yè)技能且考核合格、持證上崗人員對應(yīng)安排到技術(shù)、安全、經(jīng)濟、物資、設(shè)備等關(guān)鍵崗位，從源頭上保證了專業(yè)隊的管理力量。同時，我們還在作業(yè)隊增設(shè)了團組織及工會組織，配備了兼職的團支部書記和工委主任，充分依靠群團工作優(yōu)勢，加大專業(yè)隊工作的推進力度。通過兩年來不斷強化專業(yè)隊資源配置，62支專業(yè)隊中，黨政主管雙配備的有35支，黨政主管一人兼挑的27支，招錄大中專畢業(yè)生68名，占62支專業(yè)隊黨政主管總?cè)藬?shù)97名的70%，領(lǐng)導(dǎo)人員配備結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，有力地促進了專業(yè)隊活力釋放。二是配專配強機械設(shè)備。兩年來，我們通過購置、改造車載泵、濕噴機械手、三臂鑿巖臺車、旋挖鉆機、提梁機、運梁車、架橋機、挖掘機、裝載機、壓路機等隧道、橋梁、路基專業(yè)成套裝備，提高了專業(yè)隊的機械化水平，大大提升了專業(yè)化施工能力。我公司蒙華鐵路四標(biāo)隧道專業(yè)隊?wèi){著齊全的工裝設(shè)備配置，有效控制了勞動力、材料超耗、圍巖超欠挖等問題，避免了隧道施工效益流失。三是配套建立管理基金。專業(yè)隊管理基金作為啟動保障資金，重點保障專業(yè)隊人員上場費用和相關(guān)小型機具購置費用，確保專業(yè)隊“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

　　3、管理控制標(biāo)準(zhǔn)化。我們將專業(yè)隊建設(shè)提高到全公司層面來抓，注重引導(dǎo)各機構(gòu)層級及生產(chǎn)要素同標(biāo)同向、集中發(fā)力，既注重落實專業(yè)隊自身的主體責(zé)任、不斷強化自身建設(shè)，又突出加強機關(guān)、項目部政策扶持、實際幫扶責(zé)任，規(guī)避專業(yè)隊自生自滅、單打獨斗的問題。一是做好前期策劃。專業(yè)隊上場伊始，公司專業(yè)隊培育中心人員及公司專家會第一時間趕赴現(xiàn)場，從落實生產(chǎn)要素、設(shè)計優(yōu)化、方案論證、成本測算以及關(guān)系協(xié)調(diào)等方面進行策劃幫扶，就專業(yè)隊施工可能遇到的各種風(fēng)險，提出對應(yīng)預(yù)控措施。專業(yè)隊嚴(yán)格遵照策劃方案進行實施，避免了隨意指揮、盲目施工，有效鎖定了施工效益。二是分級預(yù)警監(jiān)控。專業(yè)隊管理中心利用互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等信息化手段強化對專業(yè)隊的動態(tài)監(jiān)管，及時掌握專業(yè)隊人員用工需求增減、機具設(shè)備需求變化、施工進度是否滿足項目要求等情況，根據(jù)掌握的情況對各專業(yè)隊分級建檔，實行預(yù)警管理，當(dāng)預(yù)警情況出現(xiàn)時，立即下沉到專業(yè)隊，第一時間進行協(xié)調(diào)幫扶，確保各專業(yè)隊正常運轉(zhuǎn)。三是強化經(jīng)濟管理。我們嚴(yán)格落實工序單價承包，實行專業(yè)隊自負(fù)盈虧經(jīng)營。專業(yè)隊上場必須與項目部簽訂經(jīng)濟合同和“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任書，建立平等的契約管理關(guān)系;每月及時對項目部和工班進行驗工計價，避免秋后算賬糾纏不清的現(xiàn)象發(fā)生;加強物資成本管控，重點抓實專業(yè)隊單機單車核算、限額收發(fā)料管理，每月定期進行物資材料消耗節(jié)超分析，發(fā)現(xiàn)異常及時糾偏，確保經(jīng)濟管理過程受控。四是注重人才培養(yǎng)。我們將專業(yè)隊作為培養(yǎng)實戰(zhàn)型、操作型人才的重要平臺，通過辦班教學(xué)、委外培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、實戰(zhàn)演練、工匠選拔等方式，著力打造一流的專業(yè)隊人才后備隊伍。通過舉辦各種內(nèi)部培訓(xùn)，較好地解決了專業(yè)隊急需的各類人才，具備了今后專業(yè)隊數(shù)量擴充對管理力量的需求，同時也保障了絕大多數(shù)職工人有所勞、勞有所得，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

　　4、激勵考核標(biāo)準(zhǔn)化。我們主要從專業(yè)隊任務(wù)分配、人員上升管理、僵尸專業(yè)隊重組等方面建立專業(yè)隊建設(shè)考核激勵機制，通過考核兌現(xiàn)檢驗專業(yè)隊建設(shè)成效、加速專業(yè)隊建設(shè)步伐。一是任務(wù)分配市場化。在施工任務(wù)接續(xù)安排上，公司根據(jù)不同專業(yè)隊的發(fā)展情況，采取“優(yōu)惠不優(yōu)價公開競標(biāo)和公司內(nèi)部分配相結(jié)合”的方式，鼓勵成熟的經(jīng)營型專業(yè)隊積極與外部勞務(wù)隊同臺競標(biāo)，靠專業(yè)隊實力品牌獲得施工任務(wù)，刺激專業(yè)隊加快形成核心競爭力，促進不斷升級品牌實力。經(jīng)過近兩年的發(fā)展，在公司斜拉橋、長大隧道品牌優(yōu)勢的拉動下，橋梁隊、隧道隊、提運架隊逐步形成掌握核心技術(shù)的品牌專業(yè)隊，專業(yè)化、機械化、盈利水平大幅提升;同時，隨著公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，房建、市政、水利等新興領(lǐng)域施工任務(wù)日益增多，房建隊、市政隊和水利隊在公司的扶持幫助下，迅速成長壯大起來。二是上升通道多元化。我們將專業(yè)隊納入企業(yè)正規(guī)編制，明確隊長、書記享受項目部副經(jīng)理待遇、專業(yè)隊職工工資比項目部上浮5%-10%，新招收的大學(xué)生必須到專業(yè)隊進行鍛煉，項目領(lǐng)導(dǎo)班子人選優(yōu)先從專業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)中選拔產(chǎn)生，專業(yè)隊所有人員均納入公司首席技師、職業(yè)項目經(jīng)理、內(nèi)部專家等“五大通道”管理，大大提升了專業(yè)隊人員的幸福指數(shù)和工作積極性，專業(yè)隊真正成為員工安居樂業(yè)創(chuàng)造人生價值的有效平臺。三是干好干壞差別化。我們在加強幫扶的同時，每年對專業(yè)隊進行全面績效考核，從工期、質(zhì)量、安全、成本控制、文明施工、工資發(fā)放、建家建線、隊伍建設(shè)、班子建設(shè)和保穩(wěn)定工作十個方面評價業(yè)績，進行獎懲;對干得好的專業(yè)隊堅決予以扶持獎勵，對干得差的降低經(jīng)濟收入或及時進行撤銷重組。這種差異化管理無形中在專業(yè)隊之間以及專業(yè)隊各班組之間形成了競爭機制，倒逼專業(yè)隊及班組提升管理、創(chuàng)先爭優(yōu)。四是項目部和專業(yè)隊考核一體化。我們在實行經(jīng)濟責(zé)任承包，嚴(yán)格劃清項目部和專業(yè)隊責(zé)任界限的同時，強化“一家人、一條心、一個目標(biāo)”理念，促使項目部和專業(yè)隊抱團發(fā)展、獲得共贏。為此，實行專業(yè)隊與項目部掛鉤考核，專業(yè)隊的盈虧納入項目主管領(lǐng)導(dǎo)綜合目標(biāo)考核，專業(yè)隊盈利，對項目部同樣進行獎勵，一旦專業(yè)隊虧損，項目部就要承擔(dān)連帶責(zé)任，較好避免了項目部在專業(yè)隊經(jīng)營承包中重使用輕監(jiān)管、重效益輕扶持的現(xiàn)象。

　　二、取得的成效

　　我們通過扎實規(guī)范抓好“四個標(biāo)準(zhǔn)化”，實現(xiàn)了“四個提升”，即企業(yè)整體管理水平、施工能力、經(jīng)濟效益、專業(yè)隊自我發(fā)展功能都有了明顯提升，進一步筑牢了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，為建設(shè)“強大、幸福的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集團”形成有力支撐。

　
       1 、提升了企業(yè)的科學(xué)管理水平。在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中，專業(yè)隊雖處在“下游”，但管理工作卻是整體管理鏈條上至關(guān)重要的一環(huán)。所謂，一般企業(yè)看決策層，優(yōu)秀企業(yè)看中層，卓越企業(yè)看基層。專業(yè)隊建設(shè)的推行，順應(yīng)了“講科學(xué)、夯基礎(chǔ)”的持續(xù)發(fā)展要求，強化了基層管理水平和執(zhí)行力，保證了全公司上下的政令暢通和整體聯(lián)動，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場與作業(yè)層的有機銜接和有效運作，進一步提升了我公司項目建設(shè)的合同履約能力，在建項目進度、安全、質(zhì)量及文明施工都得到有效控制。兩年多來，全公司60多個專業(yè)隊按照總體部署，勇敢面對項目建設(shè)中的諸多挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，攻堅克難，順利完成了南龍鐵路、麻昭公路、永寧黃河大橋、鎮(zhèn)江新區(qū)市政道路、曹妃甸職教城房建等項目。

　　2、提升了企業(yè)的總體施工能力。專業(yè)隊建設(shè)水平的提高，從根本上促進了項目部現(xiàn)場管理的轉(zhuǎn)型升級，有效提升了項目管理“四項”能力：一是從救火式管理轉(zhuǎn)到加強預(yù)控上來。通過依靠使用內(nèi)部專業(yè)隊，將管理和技術(shù)優(yōu)勢牢牢掌握在我們自己手中，有效防止了由于使用信譽不良的外部隊這一“先天缺陷”導(dǎo)致的“后天失控”問題發(fā)生。二是從押寶式管理轉(zhuǎn)到專業(yè)化、模塊化組織上來。我公司按照“專業(yè)項目部帶專業(yè)內(nèi)部隊”的思路，以現(xiàn)有架構(gòu)為基礎(chǔ)，以項目為平臺，以人、機專業(yè)匹配為重點，著力打造橋梁、隧道、路基、架梁和鐵路鋪軌、市政、水利、房建專業(yè)隊及項目部，實行項目部和專業(yè)隊固定化、捆綁化管理，相對固定團隊人員，改造升級內(nèi)部專業(yè)隊，促進專項施工能力培育和提升。三是從人海戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)到機械化、工廠化生產(chǎn)上來。應(yīng)對人工費快速上漲的不利因素，我們適時成立機械分公司，對機械設(shè)備進行統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮既有設(shè)備的效能，同時鋼筋加工、混凝土拌合采用專業(yè)隊內(nèi)部承包、工廠化生產(chǎn)，提高施工工效、保證工程質(zhì)量。四是從疲于應(yīng)對轉(zhuǎn)到規(guī)范管理、有序受控上來。項目部與專業(yè)隊上場簽訂合同時明確厘清雙方在項目質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面的責(zé)任，建立一榮俱榮、一損俱損的聯(lián)動機制，并明確獎罰措施，有效提升了專業(yè)隊的自我規(guī)范意識、履責(zé)意識，同時增強了項目部的幫扶意識、監(jiān)管意識，現(xiàn)場全盤工作順利開展、規(guī)范有序?；鶎庸芾砟芰Φ奶嵘?，對公司質(zhì)量規(guī)模擴張及在建全面受控提供了有力的支撐和保障，公司施工產(chǎn)值呈現(xiàn)逐年加速遞增態(tài)勢。

　　3、提升了企業(yè)的創(chuàng)效盈利能力。實踐證明，大力推行專業(yè)隊建設(shè)，促使公司朝著“強大企業(yè)、幸福員工”的戰(zhàn)略目標(biāo)順利前進。公司營業(yè)收入、綜合收益不斷攀升，綜合實力顯著提升。我們專業(yè)隊也由過去一年最多完成3～4百萬的投資到如今每年完成14～15億甚至更多的投資。內(nèi)部隊經(jīng)濟實力也顯著增強，由剛組建時的一窮二白，到現(xiàn)在每個隊都有了一定的經(jīng)濟積累、購置了成套的設(shè)備，具備了較強的施工能力和盈利能力。隨著企業(yè)經(jīng)濟效益提升，職工收入實現(xiàn)了大幅增長。職工年均收入每年以14.58%以上的幅度增加，幸福指數(shù)與日俱增。

　　4、提升了專業(yè)隊自我造血功能。我們在專業(yè)隊建設(shè)上秉承“扶上馬送一程”的理念，在專業(yè)隊組建初期給予足夠的扶持和幫助，一旦發(fā)展成熟，就大膽放手，倒逼專業(yè)隊依靠加強自身建設(shè)、提高核心競爭力完善自我造血功能。比如，隧道一隊施工規(guī)模擴張后，在技術(shù)上人手不夠時，他們不等不靠，主動從社會上招聘，及時解決了施工所需;設(shè)備不夠主動想法設(shè)法去購置或外租設(shè)備，及時補充了裝備實力，確保進度工期不受影響。隧道四隊發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，充分利用修舊利廢、資產(chǎn)積累，減少不必要的花費和投資，降低了施工成本。樁基隊克服上場資金緊張困難，積極主動自掏腰包、墊付資金解決設(shè)備維修、零星材料及配件購買問題，最大程度減少了設(shè)備停機時間，徹底扭轉(zhuǎn)虧損的局面，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。

　　作者單位：中鐵十六局集團五公司