認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會新時代“國有企業(yè)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)在黨委，內(nèi)容在支部，實施在項目”的實質(zhì)，堅持黨建工作服務(wù)中心工作，發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范、把關(guān)定向”作用，固牢企業(yè)的“根”和“魂”。落實好“兩個責(zé)任”，加強和創(chuàng)新黨建工作的“三基”建設(shè)，切實與項目施工管理同頻共振、深度融合，“同舉旗幟、同干事業(yè)、同奔目標(biāo)”，成為項目建設(shè)發(fā)展的“定盤星”“動力源”“橋頭堡”，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，從而實現(xiàn)“大而強”“富而美”“優(yōu)而雅”企業(yè)鼎盛復(fù)興的美好夢想。
一、加強組織設(shè)置同步化，創(chuàng)新黨建工作與工程建設(shè)深度融合
在建筑企業(yè)中，工程項目部是最基本的經(jīng)濟單元，項目黨組織是企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)。“把方向、管大局、保落實”融入中心抓工作、進入管理起作用、服務(wù)發(fā)展顯作為，提升黨建工作水平，與工程建設(shè)深度融合。“把責(zé)任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來“，更好地助推項目“安全、質(zhì)量、效益、工期、環(huán)保、信用”的進步和發(fā)展。
一要組建好項目黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。按照項目黨建工作“五同”要求，堅持項目黨組織與項目部同步組建、項目黨組織書記與項目經(jīng)理同步配置、項目黨建工作與項目管理同步部署、項目黨組織工作制度與項目生產(chǎn)管理制度同步制訂、項目黨組織工作績效與項目生產(chǎn)管理績效同步考核。堅持“一崗雙責(zé)”，項目經(jīng)理與項目書記形成融入、制約、擔(dān)當(dāng)。改善項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成結(jié)構(gòu)，充分考慮班子成員的知識、年齡結(jié)構(gòu)及工作經(jīng)歷等，規(guī)范合理組成黨組織，促進班子和諧和發(fā)揮整體功能。
二要選好配強項目黨組織書記。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實“兩個責(zé)任”，黨組織履行主體責(zé)任，書記履行“書記抓黨建，黨建書記抓”的“第一責(zé)任人”職責(zé)。按照“黨管干部”“黨管人才”原則和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，熱愛黨務(wù)工作的高素質(zhì)項目書記隊伍。積極采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式加強政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)教育，提高書記履責(zé)本領(lǐng)。同時，不斷加強政工隊伍建設(shè)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，實行崗位鍛煉，培養(yǎng)新生力量。
三要推進項目群團工作建設(shè)。堅持“黨建帶工建”“黨建帶團建”，加強項目工會、共青團建設(shè)，按照組織設(shè)置要求，配齊配強專兼職人員，配備必要的活動場所。同時要指導(dǎo)工會、共青團組織開展工作，增強項目群團組織生機與活力。
二、加強制度建設(shè)體系化，創(chuàng)新黨建工作與項目管理深度融合
“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。”施工生產(chǎn)管理在哪里“發(fā)力”，黨建工作就在哪里“加油”，以項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為內(nèi)容，完善規(guī)章制度、明確責(zé)任體系和規(guī)范運行機制，以精細(xì)化為抓手，實現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化、示范化，加強和創(chuàng)新與項目管理深度融合，引領(lǐng)項目管理向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展。
一是要實現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以各項制度為支撐，進一步強化“大黨建”優(yōu)勢。首先建立黨建工作制度體系。有針對性地制定中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會、“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，并明確工作程序，構(gòu)建起項目黨組織思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐倡廉“五位一體”的制度體系。其次建立黨群一體化制度體系。在制定黨建帶工建、帶團建等黨群工作一體化管理制度的基礎(chǔ)上，完善黨務(wù)公開、企務(wù)公開、創(chuàng)建黨員先鋒崗、勞動競賽、青年突擊隊、一法三卡、“三工”建設(shè)等實施辦法，使之形成較為完整的制度體系。三是建立專項程序化制度體系。按照流程運作的思路，分別建立項目黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員、民主評議、“三會一課”、黨員教育管理等制度體系，用流程圖解析，靠表格控制，使黨建工作更加科學(xué)和規(guī)范。
二是要推進考評制度標(biāo)準(zhǔn)化。要建立和完善考評機制，推進項目黨建考核標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)立量化的考核指標(biāo)，提高考核的針對性和操作性，改進評定和考核辦法，建立黨支部、黨員、群眾“三位一體”的考核體系，提高考核的科學(xué)性和整體性。建立自下而上的黨員群眾評價制度，和上級黨組織評價考評相結(jié)合，形成多向互動、開放全面的綜合評價體系，對項目黨組織工作進行綜合評價。
三是要實施工作機制標(biāo)準(zhǔn)化。首先建立健全黨建工作落實責(zé)任體系，項目書記為黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。其次建立嚴(yán)格的檢查整改封閉機制，制訂包含黨建工作檢查整改內(nèi)容的管理辦法，成立檢查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整改封閉責(zé)任，健全整改封閉獎懲體制。三是強化對項目黨組織的日?？己撕褪雎氃u議，建立科學(xué)考評和結(jié)果運用機制。將黨建工作考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，把考核評價結(jié)果作為干部選拔使用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
三、加強主題活動系列化，創(chuàng)新黨建工作與施工生產(chǎn)深度融合
“黨旗飄起來、袖子擼起來、牌子亮起來”。圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。項目黨建工作開展有著一定的固定模式，就是以股份公司、集團公司相關(guān)黨內(nèi)活動為載體，教育、引導(dǎo)和團結(jié)大家。新思想、新時代、新任務(wù)、新要求、新作為。黨建工作必須有著適應(yīng)新形勢發(fā)展變化的有效活動載體，能否與中心工作相融合，取決于黨組織開展活動載體的適應(yīng)性和創(chuàng)新點。
首先融合中心，活動開展制度化。項目黨建工作圍繞項目施工生產(chǎn)管理目標(biāo)來設(shè)計一個貫穿全年、服務(wù)于生產(chǎn)管理的主線，并賦之以一個新的有效活動載體來開展工作。開展黨建主題活動必須要形成閉環(huán)系統(tǒng)，要明確開展黨建主題活動，做到有實施方案、動員部署、階段安排、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰，實現(xiàn)開展有規(guī)劃，啟動有儀式，過程有資料，活動有效果。要制定項目黨建主題活動策劃制度，從黨建主題活動開展的指導(dǎo)思想、基本要求、活動內(nèi)容、方法步驟、活動目標(biāo)、考核評比、活動成果的保存和運用七個方面對黨建主題活動的開展做出統(tǒng)一規(guī)范要求。
其次融合中心，活動過程規(guī)范化。開展黨建主題活動必須做到 “統(tǒng)一主題、形式、宣傳和總結(jié)表彰”的“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一主題就是根據(jù)所承建工程“急、難、險、重、新”的特點，統(tǒng)一策劃，確定活動主題;統(tǒng)一形式是在項目駐地和重點工程現(xiàn)場懸掛活動宣傳牌，插活動主題旗，規(guī)范活動的啟動和推進儀式;統(tǒng)一宣傳就是通過授旗、簽名、宣誓等多形式，開展形勢任務(wù)教育，向黨員宣講開展主題活動的意義、目的和要求，激發(fā)黨員的榮譽感、使命感和責(zé)任感，為活動開展奠定思想基礎(chǔ)，營造輿論氛圍;統(tǒng)一總結(jié)表彰是指按期召開主題活動推進會，總結(jié)成果，交流經(jīng)驗，表彰先進，確保取得實效。
第三融合中心，活動內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。把“安全第一、質(zhì)量為本”作為項目黨建聯(lián)席制度的永恒主題。一是把黨建工作融入到安全生產(chǎn)的全過程。項目黨組織要建立嚴(yán)格規(guī)范的安全管理制度和清晰明確的責(zé)任追究制度，時刻用制度這條不可愈越的“高壓線”來規(guī)范全員的安全施工行為。而且用經(jīng)常性的安全宣教來系緊員工思想的“安全帶”;同時項目黨員和安全員全天候監(jiān)督、全時段檢查、全時段防控，編織好施工生產(chǎn)“安全網(wǎng)”。二是把黨建工作融入到質(zhì)量管理的全過程。工程質(zhì)量是項目之魂，“鑄就建筑精品”是項目黨建工作永遠(yuǎn)的追求。一方面狠抓全員的質(zhì)量宣教和崗前培訓(xùn);另一方面通過”創(chuàng)崗建區(qū)“，對質(zhì)量過程控制精雕細(xì)刻、精益求精。
第四融合中心，活動內(nèi)容系列化。要圍繞項目開展的主題活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)崗建區(qū)等基本活動為主線，以黨員先鋒崗、工人先鋒號、青年突擊隊等為抓手，圍繞項目中心工作，開展各具特色的系列活動，做到與進場同步策劃、開工同步啟動、大干同步推進。要根據(jù)各節(jié)點目標(biāo)，適時開展勞動競賽、黨員技術(shù)攻關(guān)、安全文明工地創(chuàng)建等活動，使活動在廣度上不斷拓展，在深度上不斷推進。
四、加強廉政建設(shè)流程化，創(chuàng)新黨建工作與風(fēng)險防控深度融合
“把責(zé)任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來。”黨風(fēng)廉政建設(shè)是項目進步發(fā)展的堅強后盾，也是推動施工生產(chǎn)管理的堅強保障。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實“兩個責(zé)任”、堅持“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，持之以恒反“四風(fēng)”。項目黨建工作要以創(chuàng)建“廉潔示范項目”為載體，突出“四個強化”構(gòu)建廉政建設(shè)流程化預(yù)警防控體系，實現(xiàn)“項目管理優(yōu)質(zhì)、工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、干部廉政優(yōu)秀”目標(biāo)。
一是強化風(fēng)險意識教育，打好預(yù)防針。強化內(nèi)控機制，深入開展“學(xué)法倡廉”活動，適時開展職務(wù)犯罪案例警示教育和反腐系列宣傳活動，使廉潔從業(yè)思想進心入腦，促進領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人廉潔自律，提高拒腐防變能力。
二是強化風(fēng)險排查，設(shè)好警戒線。時刻為黨員干部和職工敲警鐘，使他們心中自覺地筑起了一道反腐倡廉的“防火墻”。要結(jié)合施工管理要求，對各部門、崗位、人員的職責(zé)定位、權(quán)限界定和工作流程進行全面排查，在認(rèn)真分析權(quán)力行使、崗位管理、工作流程等風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定重點防控對象，找出大宗物資采購、大額資金使用、原材料把關(guān)、外協(xié)隊伍管理等方面的風(fēng)險源、風(fēng)險點，有針對性地提出防范措施。
三是強化風(fēng)險責(zé)任落實，構(gòu)建保廉網(wǎng)。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分責(zé)任區(qū)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、責(zé)任考核及責(zé)任追究辦法，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使黨風(fēng)責(zé)任落實到相關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體責(zé)任人，形成各方保廉潔格局。
四是強化風(fēng)險防控管理，筑牢防腐堤。要完善廉政風(fēng)險防范管理機制，大型項目要根據(jù)情況設(shè)立項目紀(jì)工委，一般項目配置專兼職紀(jì)檢員。要制定項目廉政風(fēng)險防范管理辦法，建立經(jīng)理、書記、總工和各部門負(fù)責(zé)人等崗位風(fēng)險點控制臺賬，加強對管人、管錢、管物、管計價、管工程等管理重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位工作執(zhí)行程序情況的監(jiān)控，對苗頭性、傾向性問題進行提醒和整改，確保廉潔目標(biāo)的實現(xiàn)。
五、加強文化建設(shè)形象化，創(chuàng)新黨建工作與市場競爭深度融合
項目黨建工作的出發(fā)點、落腳點就是想方設(shè)法、千方百計為施工生產(chǎn)管理提供堅強的政治保證。按照黨建工作“融入中心做工作，進入管理起作用”工作定位，利用好黨建工作在宣傳教育、文化引領(lǐng)方面的優(yōu)勢，突出核心工作，發(fā)揮助推器作用。加強項目文化建設(shè)，實施“塑形工程”，提升核心競爭力，實現(xiàn)深度融合。
一要以“鑄魂”為切入點，打造精神形象。要以項目文化統(tǒng)領(lǐng)項目生產(chǎn)管理，確定項目和諧文化理念，提煉項目精神、細(xì)化項目管理理念。通過發(fā)揮黨群工作的宣傳教育優(yōu)勢，把項目理念體系和文化元素深植于員工的思維，轉(zhuǎn)化為奉獻(xiàn)企業(yè)，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流的精神動力。
二要以“育人”為切入點，打造行為形象。堅持“以人為本“，圍繞培養(yǎng)政治、技術(shù)雙過硬員工隊伍，著力抓好全員系統(tǒng)培訓(xùn)和管理制度學(xué)習(xí)，促進管理人員業(yè)務(wù)水平和作業(yè)人員操作技能的提高。建立工作與學(xué)習(xí)互融的文化模式和各類人員經(jīng)驗分享互補的交流機制，開展“全面從嚴(yán)做實”“項目成敗，責(zé)任在我”等主題活動，使一大批優(yōu)秀員工在工作中脫穎而出。
三要以“塑形”為切入點，打造視覺形象。要借“家”塑形、借“機”塑形、借“媒”塑形。借“家”塑形就是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)視覺文化手冊，把駐地建設(shè)提高到建市場的高度來認(rèn)識，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、具體細(xì)化、全面達(dá)標(biāo)”建設(shè)思路，建設(shè)和諧“家園”，使項目整體形象達(dá)到“人文駐地、和諧駐地、綠色駐地”的水平。借“機”塑形就是利用工程開工、大型活動啟動儀式等機會，精心布置現(xiàn)場宣傳工作，烘托活動氣氛，發(fā)揮“廣告”效應(yīng)。借“媒”塑形就是要通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)大力推介項目兩個文明建設(shè)成果，展示企業(yè)形象。(張明)
作者系中鐵二十局集團電氣化項目書記兼工會主席
